国网绵阳供电公司合规管理与具体业务深度融合实践全解析
《中国企业法务观察》第四辑将要与广大读者见面了，本辑收录20余篇国内外企业法务领域最具代表性的企业和机构的文章，闪烁着企业法务实践经验与理论智慧，文章全部由企业法务的领导者和资深研究专家撰写。现选登国网绵阳供电公司的独家撰稿《加强合规管理助力企业安全稳健发展——国网绵阳供电公司合规管理探索实践之路》部分内容以飨读者。
合规管理是现代企业规范管理的必由之路，是提高企业竞争力、确保企业持续健康发展的重要举措。随着电力改革的深入推进，电网企业也需要合规管理作为加快企业发展的安全带和助推器。本文结合国网四川省电力公司绵阳供电公司在合规管理中的实践，探索合规管理落地途径。在具体的实践中，绵阳公司将各大专业具体业务与合规管理深度融合，从而发挥合规管控实效。
通过理清业务、职责对应的制度，使公司规划、基建、营销等主营业务管理的流程更为清晰，工作流转的衔接点和各专业、各岗位对应的职责边界更为明确，工作效率大幅提升。以基建专业为例，建立了合规文件看板管理制度，将合规管理纳入项目建设全过程。其结合工程实际，将电力建设分为“项目前期、工程前期、实施阶段、工程后评价”四个阶段，并梳理出每个阶段主要工作内容。项目前期阶段：从可研到核准的工作，包括:立项、可行性研究报告编制与批复、项目核准；工程前期阶段：设计招标、初步设计及评审、施工及监理招标、物资招标、施工图设计、施工许可相关手续办理、四通一平、工程策划等；建设实施阶段：从工程开工至竣工验收的的工作，包括：进度、安全、投资控制；质量、合同、信息管理和对内对外的协调（三控、三管、一协调）。工程后评价：工程结算、决算、经济效益分析、工程保修、质量回访、环评、水保等后评价工作。
针对上述工作内容梳理应当遵循的合规要求和相关政府部门。项目前期：1.用地预审（国土部门）；2.建设项目选址意见书（市城乡规划部门）；3.线路路径协议（多个单位和部门）；4.环境影响评价报告（环保部门）；5.水土保持方案（水利部门）；6.节能评估（发改委）；7.社会问题风险评估（各级人民政府或发改委）；8.地质灾害危险性评价（国土部门）；9.压覆矿产资源评估（国土部门）；10.地震危险性评价（地震局）；11.文物调查（地方文物管理局）。工程前期：1.土地使用证（国土部门）；2.建设用地规划许可证（市城乡规划局）；3.建设工程规划许可证（市城乡规划局）；4.林勘报告（林业部门）；5.招投标工作。工程建设阶段：绿色施工的“四节一环保”（节地、节水、节材、节能、环保施工）包括施工过程中的扬尘控制、噪音与振动控制、光污染控制、水污染控制、土壤保护、建筑垃圾控制。工程后评价：工程造价计价标准、办法，与造价有关的文件、规定，当地物价指数等。
以满足业务需要为着力点，区分业务内容，抓住关键环节，明确推进重点，将合规管理纵深到各专业业务、工作流程的前期、中期、后期管理。如规划专业在电网项目前期环节密切跟踪规划、环保、发改、国土政策动态，按照“早、快、准、好 49 30863 49 15232 0 0 1094 0 0:00:28 0:00:13 0:00:15 3066 49 30863 49 15232 0 0 1054 0 0:00:29 0:00:14 0:00:15 3207 49 30863 49 15232 0 0 986 0 0:00:31 0:00:15 0:00:16 3086 49 30863 49 15232 0 0 894 0 0:00:34 0:00:17 0:00:17 2909 49 30863 49 15232 0 0 868 0 0:00:35 0:00:17 0:00:18 2949的原则提前启动电网基建项目储备，避免政策变化导致前期工作失误，确保电网项目前期工作的合规性。基建专业针对工程项目合规管理涉及大量内外部协调工作的特点，重点对项目前期与工程前期相关用地协议、手续、文件等交接记录检查，厘清各类合规管理工作程序，精准发力，逐一完善行政审批专题要件，依法办理项目建设行政许可手续，为工程依法开工打好基础。调控专业进一步规范配电网调控业务。市公司对各县供电区域调控业务实行同质化、规范化管理。实现主配网检修计划的统筹安排和刚性执行，有效减少非计划停电、重复停电及延期停送电，提高配县电网检修管理的精益化水平。营销专业积极适应电改新形势，深入贯彻电改政策，推进营销创新转型，完成全地区18个市级及以上园区战略合作协议签订。
规划专业进一步加强内部管控，加强相关政策、法规和标准的学习宣贯，通过部门定期或不定期专题会的方式，对各个环节的工作质量进行检查，并将检查结果应用到考核中。建设专业培养“懂政策、会协调”的管理人员，科学制定合规管理工作进度计划，做好统计分类。针对各项目合规管理差异情况，逐项落实具体措施，把控关键节点进度，落实各属地单位责任，严格跟踪督办考核，确保工作有序推进。营销专业通过专业融合，优化资源配置，健全供电所考核体系，对供电所的管理指标执行按月通报、按季考核。实现供电所员工的薪酬分配“按分取酬”。加快推进营销服务转型，提升营销基础管理。
赛尼尔法务学院2017年12月最新课程信息
反不正当竞争法与知识产权管理高级研修班
●时间：2017年12月21日-23日
●地点：北京
●课程一：解读新版《反不正当竞争法》
●主讲人：肖江平 北京大学竞争法研究中心主任，兼任国家工商总局市场监管专家委员会委员，中国经济法学研究会秘书长，北京市经济法学会副会长，ICC竞争政策委员。
●课程二：版权管理的体系建设和实务技能
●主讲人：郑直 中央电视台版权与法规处处长
●课程三：企业维权打假管理及案例分析
●主讲人： 陈国庆 青岛啤酒集团打假维权总监
●课程四：现场教学——北京同仁堂知识产权管理
●主讲人：肖碧南 北京同仁堂（集团）有限责任公司 法律事务部 副部长
●课程五：版权纠纷处理实务
●主讲人：刘晓庆 乐视网法务总监
●课程六：企业知识产权管理研讨会
●主持人：叶小忠 赛尼尔法务智库总裁
特邀嘉宾：罗向京 中国文字著作权协会副总干事
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